Наверное, в столице многое делается для того, чтобы ребенок имел возможность заниматься любым видом спорта, которым пожелает. И чтобы это было максимально доступно. Но есть много причин, по которым, например, мы до сих пор с завистью смотрим на эстонцев.
Если разобраться в сути этого вопроса, то реализовать в Риге нормальную программу по поддержке детско-юношеского спорта так и не удалось. Дальше разговоров, как правило, дело не идет. И вроде как заинтересованные лица активно участвуют в разработке всевозможных концепций, по сути, в Риге так и не отошли от советской модели финансирования, сохранив его только для спортивных организаций самоуправления.
В сути проблемы «Телеграфу» помогал разобраться член правления Латвийской федерации футбола Юрис Кейшс, одновременно возглавляющий городскую футбольную федерацию. Логично предположить, что главным образом речь в этом разговоре шла о футболе.
«Разговоров много ведется на эту тему, причем каждый год. Помнится, при непосредственном участии комитета Рижской думы по образованию, культуре и спорту была организована конференция с представительством спортивных школ, всей спортивной общественности города, надеялись, мы выработаем какое-то совместное решение. Обещали, что все будет не формально, а как раз для внедрения в жизнь, на практике. И, действительно, такая конференция в 2010 году состоялась, — рассказывает Юрий Кейшс, который на интервью пришел с увесистой папкой документов, главным образом состоящей из переписки с чиновниками Рижской думы. — Итог — резолюция «Детско-юношеский спорт Риги», в которой одним из пунктов, а за него я лично боролся и продолжаю сейчас это делать, является следующий. Пункт номер 7: «До 1 января 2012 года Рижской думе подготовить и ввести механизм по реализации и поддержке спортивных клубов и лицензированных обществ, целевая аудитория которых дети и юноши».
— В конечном счете речь идет о приоритетах, одним из которых как раз и является детско-юношеский спорт.
— Совершенно верно. Эта резолюция была подготовлена три года назад с целью дальнейшего рассмотрения ее в Сейме и Кабинете министров перед принятием бюджета на 2011 год. Но до сих пор ничего не внедрено.
— И что вы предприняли?
— Было инициировано создание рабочей группы, в которую я заявился одним из первых, подав соответствующие документы с предложениями. Это было мое видение ситуации. Увы, такая группа так и не появилась. Реально, как мне кажется, в Рижской думе просто не до детского спорта. Расшифрую. Есть серьезное недопонимание проблем детского спорта и какая-то иллюзия, что существующая система сама по себе хороша и не нуждается в глубоких реформах.
— А как же все эти спортивные школы, которые как раз и дотируются из городского бюджета?
— Тут своя история. Рижская дума заявляет, что у нее есть спортивный департамент, который возглавляет Дина Виксна, пусть он и решает эти вопросы.
— Что конкретно вы предлагаете?
— Все очень просто. Когда я говорю о программе поддержки детско-юношеского спорта, то за основу берется эстонский вариант.
— Тот самый, когда деньги идут за детьми?
— Именно такой. Теперь об этом знают все. Как-никак, десять лет назад наши соседи начали внедрять эту систему, согласно которой в год на ребенка в среднем выделяется около 200 латов в переводе на наши деньги. Что важно — все спортивные организации, которые у них были на тот момент, они поставили на один уровень. Это и государственные спортивные школы, и частные. Им было сказано, что они отныне все одинаковые, так что конкурируйте. Изначально они сделали все правильно, и с тех пор проблема с финансированием у них отпала. Она решена.
— Были времена, когда про эстонский футбол никто ничего не знал. А совсем недавно эстонцы были в шаге от того, чтобы выйти на чемпионат Европы.
— Это только один пример. В Эстонии спорт на подъеме. И именно потому, что на самом начальном уровне глобальные вопросы были правильно решены.
— Все равны — честный подход как минимум. А насчет денег... У нас такого щедрого финансирования, как мне кажется, ждать не приходится.
— Изначально я просил, чтобы хотя бы половину выделяли. На самом деле цена вопроса — не такая уж большая.
— А какая у нас система существует сейчас?
— Еще советская. Есть государственные спортивные школы, которые сидят на бюджете. Они, в принципе, не особенно заинтересованы в развитии конкуренции с детско-юношескими спортивными обществами или клубами. А отсутствие конкуренции, как известно, приводит к застою. Тем не менее такая конкуренция, не в области финансирования, а спорта, есть, и руководителям многих государственных спортшкол трудно находить оправдание результатам своей работы, кроме того, что государство выделяет мало средств.
— Самый яркий пример неэффективности — Мурьянская спортивная гимназия.
— Один из таких примеров, который каждый год съедает больше миллиона бюджетных латов.
— Сейчас Рига наводнена частными школами, секциями.
— Это и спортивные общества в том числе, а они могут быть частными. Но поймите, особого бизнеса у них нет. Просто так складывается жизнь, что есть люди, которые хотят заниматься детским спортом, есть тренеры, которые нигде больше себя не могут найти. И они тренируют детей.
— Как мне кажется, это спортивное хозяйство и существует только потому, что работают на местах такие люди-фанатики.
— Все держится на плечах энтузиастов. И это не секрет. Вообще эта проблема актуальна прежде всего для Риги — финансирование таких школ. С одной стороны, это можно понять, так как хозяйство у Рижской думы огромное. На периферии ситуация иная. Там, бывает, только одна школа есть, и она живет на дотациях совсем неплохо. Потому что одна в районе. В Риге не так.
— Рижская дума может парировать по вашему виду спорта — у нас есть Рижская футбольная школа.
— Так мне отвечают каждый раз. Да, там занимается много детей. Но каков ее уровень?
— И какой же?
— Она не выдерживает конкуренции. Посмотрите результаты команд РФШ. Они не блестящие. А ведь все финансирование идет как раз на эту школу. Там идеальные условия. И для тренеров в том числе, которые на окладах. Им и бесплатные залы, и летние лагеря. Все это хорошо. Хотя, по идее, РФШ должна быть везде на первых позициях. Но это не так.
— Плохо работают?
— Но результаты говорят как раз об этом. Это факты, от которых никуда не денешься. На первых местах, в каждом из возрастов, есть кто угодно, только не РФШ. По многим возрастам вообще нет команд РФШ. И где эти команды, где эти дети?
— Наверное, и мэр Риги не может этого понять.
— Не исключено. Школа дотируется, а результата нет. В РФШ 19 тренеров с лицензиями. Нонсенс. А ведь сейчас идут разговоры о том, чтобы реанимировать футбольный клуб «Рига».
— Помнится, в свое время он оскандалился. Что вы предлагаете конкретно? Тем более что вы возглавляете образовательный комитет ЛФФ, а до этого руководили юношеским.
— Мы хотим, чтобы наконец-то были реализованы все те обещания, которые в свое время прозвучали. Группы спорта нет, программы по поддержке детско-юношеского спорта тоже нет. Все это мы продолжаем пробивать, но пока безрезультатно. За основу надо все-таки брать эстонский опыт. Эстонцы, вы только вдумайтесь в эту цифру, поддерживают 31 вид спорта. А еще любительские команды, инвалидный спорт. Но пусть у нас в Риге будет список покороче. Например, десять и в основном игровые виды спорта. Можно и с этого начинать. Еще можно пойти по пути градации этих детско-юношеских организаций. То есть, начиная с низшего уровня — футбольный клуб, далее центр и академия. Соответственно и уровень аккредитации должен быть для них различным.
— Но вы же понимаете, что существует определенный лоббизм со стороны государственных спортшкол. И это не выдумки.
— Разумеется, понимаю. Они-то знают, что пирог больше не станет. И если начнутся какие-то преобразования, кусок им достанется не такой большой. Так и будет, ведь он будет делиться на всех.
— Тогда должна быть конкуренция.
— Никому это не нужно. В этом основная проблема. Спортшколы не хотят терять свои позиции.
— И что тогда делать?
— В моем понимании, существует два варианта. Если, например, ты хочешь что-то развить, то ты максимально снижаешь всякие препоны и барьеры на этом пути. Если, наоборот, хочешь, чтобы ничего не развивалось, то придумываются всякого рода барьеры. И вот Рижская дума придумала такую вещь, о которой я говорил выше, — спортивная организация должна быть аккредитована.
— Разумное решение. Разве нет?
— Рижская футбольная школа аккредитована, а остальные нет. Потому что это настолько долгий и утомительный процесс, что не каждый захочет ввязываться во все это. Но только при условии аккредитации организация может претендовать на финансирование из бюджета.
— Неужели таких смельчаков не нашлось?
— Один нашелся. Это футбольная школа «Метта». «Метта» прошла всю это неимоверную бюрократию, прошла все барьеры и аккредитовалась. Потом ее представители пришли в Рижскую думу и попросили поставить ее на довольствие, как РФШ.
— Все логично.
— А вдруг кто-то еще придет за финансированием, и что тогда начнется? Но все равно этот процесс не остановить — спортивные общества будут появляться, будут те, кто получит аккредитацию. Я уверен в этом.
— Сколько вообще детей у нас занимаются в Риге спортом регулярно?
— Точную цифру я могу назвать только по футболу — это около 4 тысяч детей. По баскетболу — примерно 5 тысяч, пару тысяч по хоккею. Все вместе — это тысяч 15. И если мы берем эстонский вариант и считаем только половину, то есть 100 латов, то в год получается полтора миллиона. Сумма не такая огромная. Это меньше полпроцента от всего городского бюджета.
— Спрашивается — почему Таллин или Тарту могут профинансировать спорт, а Рига — нет.
— Это вопрос приоритетов. Там хотят поддерживать спорт, у нас, получается, нет. Или не понимают сути вопроса. Полтора миллиона хватит на все программы с лихвой. Начать с того, чтобы платить зарплату тренерам и оплачивать аренду залов. Это уже стало бы гигантским шагом вперед.
— У нас нередко спорт идет рядом с политикой.
— Такое тоже есть. Не секрет, что баскетбол у нас на плаву во многом благодаря политическим делам. Хотя многих людей я понимаю — если ради любимого дела надо связываться с политикой, то они идут на это.
— Мне кажется, что все равно нельзя так сразу всем давать финансирование из городского бюджета. Есть опасность того, что на этот каравай рот разинут и нечестные люди. Вам так не кажется?
— Этот подход тоже имеет право на жизнь. Я не спорю. Как говорится, надо еще зарекомендовать себя. Нередко аккредитация — это формальный процесс, но в то же время жесткий. Например, все тренеры должны быть с соответствующими сертификатами. А это кадры. Кадры, как известно, решают все. Эх, если бы мы сделали хотя бы процентов 10 от эстонской модели, уже была бы польза. Но, увы, я пока не вижу признаков, что Рижская дума готова к преобразованиям. У меня такое создается впечатление.
— После стольких лет у вас еще остается энтузиазм? Все это напоминает мне какое-то донкихотство и борьбу с ветряными мельницами.
— Мы с единомышленниками часто заглядываем в Рижскую думу, иногда презентуем свои программы, когда нам разрешают это делать. Нет, никакого отпора нет. Наоборот, нам говорят — молодцы, ребята, все поддерживают нас. Но потом — тишина. Как только эти предложения спускаются вниз, там все и застревает. В результате мы получаем просто отписки. Увы. Впрочем, я надеюсь, что у городских властей все же дойдут руки до детско-юношеского спорта. Рано или поздно. Нынешняя система финансирования не просто устарела, она ущербна. Но определенные надежды у меня еще есть. В Рижскую думу пришел Владимир Жук, известный футбольный функционер, который постарается распутать этот клубок проблем. Ведь если на государственном уровне мы с теми же аккредитациями и продвинулись на пару миллиметров, то на уровне самоуправлений стоим на месте. Но мы все равно должны пройти этот путь.
— Это ведь в каком-то смысле тоже социальная политика.
— И социальная тоже. Вот почему она приобретает еще большую важность. Реформы в детско-юношеском спорте нужны, и нужны прямо сейчас. Пока не поздно.
— Создается впечатление, что в Рижской думе не особенно беспокоятся о развитии детско-юношеского спорта.
— Это не совсем точно. Основываясь на сотрудничестве Латвийской и Рижской федераций футбола с Рижской думой, можно привести немало положительных примеров, Наиболее яркий, пожалуй, реализация программы мини— и полноформатных синтетических футбольных полей в Риге, в результате которой около рижских школ и в других местах появилось 37 миниполей, четыре нестандартных поля 40х60 метров и столько же полноформатных полей, которые к тому же обородованы раздевалками и освещением. Рижская дума также охотно сотрудничает с Рижской федерацией, когда вопрс касается организации различных соревнований для детей. Как я уже сказал, сегодня существует некоторое недопонимание проблем детско-юношеского спорта, а не чья-то злая воля.
— Как вы оцениваете упомянутое сотрудничество Рижской футбольной федерации с Рижской думой?
— Как я уже сказал, хорошо уже то, что оно есть. По сути Рижская федерация футбола если не единственная, то одна из немногих, которая занимается проблемами спорта именно Риги, и практически все городские соревнования и мероприятия по футболу проходят при нашем непосредственном участии в их организации. Однако характер этого сотрудничества эпизодический. Я думаю, если бы такое сотрудничество было налажено на долгосрочной основе, то о многих проблемах, затронутых в нашей беседе, нам говорить не пришлось бы.
